Le 14 avril, à l’occasion du tout premier Dialogue politique de haut niveau entre l’Union européenne et l’Autorité palestinienne, la Commission a proposé un programme de soutien pluriannuel global d’un montant pouvant atteindre 1,6 milliard d’euros, visant à favoriser la reprise et la résilience du peuple palestinien. Avec ce programme, l’UE réaffirme son soutien indéfectible au peuple palestinien et son engagement pour une paix durable, fondée sur la solution à deux États. Le programme couvrira la période 2025-2027 et s’articulera autour de trois piliers principaux :

1. Soutien aux services destinés au peuple palestinien

Environ 620 millions d’euros seront alloués sous forme de subventions à l’assistance budgétaire directe à l’Autorité palestinienne (AP) – une augmentation par rapport aux années précédentes. Ces fonds permettront à l’AP de répondre aux besoins urgents de l’administration publique et de maintenir la prestation de services essentiels à sa population. La majorité des décaissements de l’UE sera liée aux progrès de l’AP en matière de réformes clés : viabilité budgétaire, gouvernance démocratique, développement du secteur privé, infrastructures et services publics. Ces réformes ont été identifiées dans la Matrice de réformes, convenue en novembre 2024 entre l’UE et l’Autorité palestinienne.
L’aide financière directe de l’UE sera versée via le mécanisme PEGASE, garantissant ainsi les contrôles nécessaires et les dispositifs de sauvegarde existants concernant les bénéficiaires finaux.

2. Soutien à la reprise et à la stabilisation en Cisjordanie et à Gaza

Une enveloppe d’environ 576 millions d’euros de subventions est proposée pour financer des projets concrets sur le terrain, en faveur de la reprise économique et de la résilience, en Cisjordanie, à Jérusalem-Est et à Gaza, dès que les conditions le permettront. L’approche intégrée du programme couvrira plusieurs secteurs : eau, énergie, infrastructures. Dans ce pilier, une allocation annuelle de 82 millions d’euros est proposée pour soutenir les services destinés aux réfugiés palestiniens, via l’UNRWA (Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient), dans les territoires occupés et dans la région.
Cela permettra à l’UNRWA de poursuivre son rôle crucial, à la fois humanitaire et de développement.

3. Soutien au secteur privé

Dans le cadre du Programme global pluriannuel pour la Palestine 2025-2027, la Commission prévoit de mobiliser jusqu’à 400 millions d’euros en prêts via la Banque européenne d’investissement (BEI), afin de soutenir le secteur privé palestinien, sous réserve de l’approbation par les organes dirigeants de la BEI.